国家反垄断局:中国反垄断执法年度报告 (2023)






国家反垄断局 编中国反垄断执法年度报告(2023)12023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来,我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,着力加强反垄断监管执法,持续激发市场活力和经营主体内生动力;牢牢抓住加快建设全国统一大市场这个重点,着力强化竞争政策基础地位,破除地方保护和市场分割,推动国内市场高效畅通和规模拓展;始终坚持监管为民核心理念,全面推进严格规范公正文明执法,切实维护人民群众切身利益;高效推进制度机制建设,细化完善反垄断法律制度,大力弘扬公平竞争文化,积极参与国际竞争治理,不断提升反垄断监管执法效能,维护公平竞争市场秩序,促进构建新发展格局、推动高质量发展。奋楫新时代,扬帆再启航。2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路,围绕“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”的工作着力点,守正创新、担当作为,推动反垄断工作不断迈上新台阶,为加快建设全国统一大市场、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。前 言1特 辑 1第一章 全年工作综述 7一、加强重点领域反垄断监管执法,公平竞争市场环境持续优化 7二、扎实做好经营者集中审查,促进企业并购推动产业 发展 8三、深入推进公平竞争政策实施,公平竞争治理效能不断 提升 8四、加快健全反垄断法规体系,公平竞争制度保障更加 有力 9五、加强反垄断国际合作交流,竞争领域制度型开放深化 拓展 9第二章 监管执法成效 11一、垄断协议执法 11二、滥用市场支配地位执法 18三、经营者集中反垄断执法 24四、滥用行政权力排除、限制竞争执法 27目 录中国反垄断执法年度报告(2023)2第三章 法制建设 37一、修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》 37二、修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》等5部反垄断配套规章 39三、制定《关于行业协会的反垄断指南》 41第四章 公平竞争政策实施 45一、全面落实公平竞争审查制度 45二、推进重点行业市场竞争状况评估 46三、加强企业合规建设 50四、扎实开展业务培训 51第五章 竞争宣传倡导 53一、
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