中国能源研究会：碳达峰碳中和政策法规文件汇编（2022版）

11前言全球气候治理已经成为每个国家无法回避的问题。在《巴黎协定》约定下，各国达成了将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2℃之内的共同目标，并努力采取措施力争将气温升幅控制在1.5℃以内。为贡献中国力量，彰显大国担当，2020年9月习近平总书记向全世界作出承诺“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。随后，我国在国家和地方层面先后发布了一系列碳达峰、碳中和顶层设计文件及部分配套政策，为经济社会发展全面绿色转型提供政策指导，增强高质量发展驱动力。为学习贯彻落实习近平总书记关于“双碳”的重要指示，进一步加强对“双碳”政策措施的学习，指导工作实践，中国能源研究会碳中和产业合作中心联合国家电投集团有关部门系统整理了习近平总书记关于“双碳”发表的系列重要讲话、党中央国务院和各级政府发布的有关政策文件、部分重点企业“双碳”行动方案，形成《碳达峰碳中和政策法规文件汇编》（2022版）。本汇编共分六部分。第一部分选编了习近平总书记关于“双碳”工作的系列重要讲话，共计15篇；第二至第四部分汇编了党中央国务院、各大部委、部分地方政府发布的“双碳”政策文件，共计65篇；第五部分收录了部分重点企业的“双碳”行动方案，2共计17篇；第六部分收集了部分“双碳”国际协议，共计5篇。政策本身具有系统性、复杂性，政策文件呈现出多领域相互交织渗透的特点。为便于广大读者系统学习我国的“双碳”政策，完整准确全面贯彻“双碳”发展理念，高效指导工作实践，编写组以发布主体为依据、以发布时间为脉络对汇编内容进行了系统梳理，可为读者提供便捷、高效的参考工具。鉴于与碳达峰、碳中和相关联的指导政策时间跨度长、涉及范围广、内容比较分散，加上政策持续发展及更新，难以一次性全面收编所有政策文件，本次政策汇编难免存在疏漏和不足，敬请读者谅解，后续编写组将持续更新碳达峰碳中和相关政策法规文件汇编。本次政策文件汇编工作圆满完成，得益于编写单位领导的重视和指导、得益于编写人员的辛勤付出，也得到国家电投战略研究院等单位以及专家的大力支持，在此一并感谢。编写组2022年7月3目录前言...................................................................................