7.京津冀及周边地区PM2.5和臭氧污染防控实践与思考-中国环境科学研究院-褚旸晰

京津冀及周边地区PM2.5和臭氧污染防控实践与思考褚旸晰中国环境科学研究院2024年8月30日2024年长三角空气质量管理技术研讨会中国·上海区域防治实践治理成效评估污染防控启示010203重污染天气消除攻坚战•到2025年，基本消除重污染天气，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内•聚焦PM2.5污染，以秋冬季（10月-次年3月）为重点时段“十四五”污染减排和空气质量改善目标•以PM2.5污染治理为主攻方向，把VOCs和NOx减排作为重点•到2025年，全国NOx和VOCs较2020年减排10%•PM2.5浓度持续降低，O3浓度增长趋势得到有效遏制京津冀及周边地区PM2.5重污染、O3超标天多发，是国家“十四五”污染治理攻坚、空气质量改善的重中之重夏季NOx排放量及O3浓度分布夏季人为源和天然源VOCs排放量及O3浓度分布•京津冀及周边地区5省市也是全国人为源VOCs和NOx的高排放区域，排放强度超过长三角地区4省市和汾渭平原2省•范围：京津冀鲁豫5省市大部（山东东部除外）•为兑现北京2022年冬奥会申办承诺，科学划定联防联控区域和管控等级、制定联防联控工作方案•赛前推进各项治理工程，赛时加强污染形势调度会商，形成问题（线索）闭环管理，夯实各项污染管控措施•范围：京津冀鲁豫5省市大部•坚持依法治污，以重污染天气应对为主要抓手，加强各省能力建设•重点在2022年10月中下旬、2023年3月上中旬开展空气质量联防联控；对元旦前后、春节前后等区域性重污染过程，加强调度会商•范围：“2+36”城市•国家层面统筹推进京津冀及周边地区大气污染联防联控工作•在2023年10月“一带一路”高峰论坛、2024年3月“两会”开展空气质量联防联控，全力应对跨年重污染过程2021-2022年秋冬季2022-2023年秋冬季2023-2024年秋冬季2020年•京津冀及周边地区首次把O3污染治理纳入监督帮扶•聚集重点县区，突出典型园区、集群和企业，综合考虑各地监督执法正面清单、VOCs整治重点安排等各类清单，开展监督帮扶工作•建立“专业组+常规组”两支队伍工作机制•聚焦PM2.5和O3协同控制，根据不同区域、时段主要污染物类型，精准识别重点行业、重点企业，动态调整人员构成、规模和任务•探索创新“线上+线下”相结合的监督帮扶新体系•结合空气质量形势分析、疫情防控形势灵活优化调整帮扶范围•加