前瞻产业研究院：中国产业园区运营模式诊断和招商策略分析报告

CONTENTS政府运营模式投资运营模式服务运营模式土地盈利模式产业运营模式政府部门在对园区进行不同定位的同时，园区也会产生五种不同的运营模式政府产业园区企业投资开发税费招商代理费、税费收取优惠税务代理、行政事务代理等服务服务费用优势适合于规模小，管理简单的园区劣势无法保证大型园区的长期运营广州天河软件园典型代表引入外部投资者上市政府产业园区企业投资建设通过合作资产孵化中小企业成长实现资产增值并收回投资优势对于区域经济发展具有很强推动作用劣势长期投资，中短期难有可见回报浦东软件园典型代表房租、固定资产等优势强化了园区和企业的合作增加了园区的收入渠道劣势对园区的服务环境有一定要求杭州软件园典型代表政府产业园区企业投资建设提供人才派遣、人才招聘、信息提供等软服务为企业提供更佳的生存发展环境政府产业园区土地土地存储、初步开发、拍卖的功能控制大面积土地收入公共设施初步开发提升土地价值地产开发或转让收入优势获利能力非常强大为园区后期开发奠定基础劣势有一定风险性中关村软件园典型代表初期企业产业园区入驻企业引入企业资本对有实力的入驻企业进行投资直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目分享企业成长红利获得资本增值优势一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势劣势园区需要具备行政、服务和企业投资运营职能对园区的管理能力和运营能力提出了很强的要求重庆两江国家开发区典型代表实行以“一站式服务”、“一个窗口收费”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制引进社会资金（民营资本）入股园区开发建设公司组建或引进若干项目经营公司•园区财政单独核算•国土规划部门授权职能到管委会•建设、环保部门授权职能到管委会•组建一支精于管理和运营的专业团队•将政府意图贯彻到软件园建设发展中•借助专业人才实施园区市场化运营•外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设•引进社会上有专业、成熟的管理企业#园区发展概况襄阳高新技术产业开发区基本概况•区位：襄阳市东北部•面积：行政面积200平方公里，建成区面积80平方公里•产业布局：“一区两园”,下辖高新技术产业园、汽车工业园、深圳工业园•入驻企业：目前，共有来自美、日、法、德、香港、台湾等20多个国家和地区的企业进区投资，各类注册企业7392家，其中工业企业671家•产业集群：“一大支柱、六大集群”，“一大支柱”为汽车产业；“六大集群”为航