数智化时代的环保管理体系白皮书

数智化时代的环保管理体系白皮书2025年5月当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。绿色高质量发展正深度重塑经济发展格局与行业竞争态势，也成为企业核心竞争力的关键变量，推动各行业企业加速淘汰落后产能，调整能源结构，重构环境治理新范式。在绿色高质量发展目标的引领下，我国对企业的污染物排放及环境监管日趋严格，对企业环境治理也提出了更高的要求。而目前多数企业仍采用传统的环保管理模式，侧重末端治理，忽视源头控制和过程管理；环保职能不够清晰，无法与企业的生产经营有效协同；同时缺乏有效的工具手段管控各类环境风险等。企业亟需建立领先数智化环保管理体系，化“被动应对”到“主动作为”，推动绿色转型。为此，我们从国家政策出发，分析政策趋势，判别企业面临的机遇与挑战，思考如何构建数智化环保管理体系，在参考先进流程体系的基础上确立环保管理流程六要素，设计排放监测与预警、合规管控与处理、日常管理与运营、环保统计与报告四类典型环保管理流程框架，供企业参考使用。引言2引言国内企业环保管理工作现状3国内企业环保管理工作现状生态环境部《企业环境信息依法披露管理办法》要求重点排污企业定期公开污染物排放、环保设施运行等信息，接受社会监督。国务院《新污染物治理行动方案》针对持久性有机污染物、抗生素等新污染物，要求企业开展风险筛查、实施源头禁限用和过程减排。2021年11月生态环境部《全面实行排污许可制实施方案》深化排污许可制度改革、落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度、要求2027年固定污染源“一证式”管理全面落实。2022年5月生态环境部《环境监管重点单位名录管理办法》由“重排污”转为“重监管”，强化对高污染、高排放企业的执法检查频次和力度。2022年11月生态环境部《生态环境信息化标准体系指南》构建智慧高效的生态环境信息化体系，推动实现生态环境智慧治理。2024年1月中共中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》2024年11月以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制。2024年7月近年来，我国颁布一系列政策举措推动生态环境质量持续改善，构建了覆盖全要素、全链条的立体化治理体系，形成政府主导、企业担责、社会共治的现代环境治理格局，为经济社会高质量发展注入绿色动能