中国通信标准化协会数据要素白皮书2024年48页

数据要素白皮书 (2024年) 中国通信标准化协会 大数据技术标准推进委员会 2024年10月 版权声明 本报告版权属于中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会（CCSA TC601），并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会（CCSA TC601）”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 编制说明 编写单位：中国信息通信研究院云计算与大数据研究所 编写成员：吕艾临、王泽宇、袁博、姜春宇、闫树、康宸、张斯睿、王丹阳、侯宁、白玉真、贾轩、王思源、杨靖世、杨晓芸、童锦瑞 前 言 党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。数据作为形成新质生产力的优质生产要素，以其独特的价值增值方式促进科技革命和产业变革，提升全要素生产率。发挥我国海量数据资源优势和丰富应用场景优势，全面深化数据要素市场化配置改革，强化数据高质量供给，推动数据高水平应用，在数实融合中充分发挥数据要素乘数效应，对中国式现代化进程具有重要意义。 2024年政府工作报告指出，要健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。随着国家数据局的成立以及数据相关政策与改革举措的相继推出，我国数据要素发展路径愈加清晰和完善。围绕数据要素市场化配置改革这一主线，数据“供得出”“流得动”“用得好”“保安全”各项任务持续深化，相关政策落地实施步伐明显加快，并主要呈现出以下发展特点： 一是推进数据供给和应用逐渐成为关键基础和首要任务，为发挥我国海量数据资源优势和丰富应用场景优势，充分释放数据要素价值，亟需打通数据供给堵点，锻造推动高质量数据多方供给合力；促进数据与业务场景、实体经济深度融合，形成数据应用协同优化、复用增效、融合创新的正向循环。 二是数据要素产业实践探索继续保持活跃，广大产业主体投身于数据要素市场培育和全国统一大市场建设浪潮，积极探索数据“入表”方案、持续巩固和创新场内外数据交易模式，不断构筑协同互信、有机运转的生态体系，助力数据要素价值释放。 三是数据管理体制机制初步成型，国家数据局、地方数据管理机构及其他相关职能部门上下联动、横向协同，形成体制机制层面的支撑作用。 在此背景下，中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会（CC