CMF2024中国宏观经济专题报告-数据要素市场建设现状问题和建议75页

数据要素市场建设：现状、问题和建议主办单位：中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司承办单位：中国人民大学经济研究所数据要素市场建设：现状、问题和建议报告人：李三希中国人民大学经济学院2024年4月12日目 录一、数据要素市场建设的现状n国家层面：出台多项政策文件，高度重视培育数据要素市场2020.3.30《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》加快培育数据要素市场 ，健全要素市场运行机制 2021.12.21《要素市场化配置综合改革试点总体方案》探索建立数据要素流通规则，健全要素市场治理 2022.12.19《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》简称“数据二十条”聚焦数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四大重点方向，初步搭建我国数据基础制度体系2024.1.4《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，构建以数据为关键要素的数字经济n国家层面：成立国家数据局，统筹推进数据要素流通利用治理模式①宏观统筹，确保数字经济发展中的分工科学、职责明确②形成“1+1+n”的协同治理格局，促进各部门间的数据共享与合作主要职能①构建完善的数据基础制度体系，促进数据要素市场化②推动数据资源的整合与开放；优化数据资源配置，提升利用效率核心目标①促进数据流通，增强数据市场的活跃度和透明度②激发创新活力，为新产业、新模式提供数据支撑③利用数据驱动的决策支持，提高国家治理现代化水平n地方层面：各省市纷纷成立数据管理机构和数据交易所 2014-2016年井喷期（20家）2017-2019年冷静期（8家）2020-至今（重启期：30家）香港大数据交易所贵阳大数据交易所武汉东湖大数据交易中心华东江苏大数据交易中心TDEP交通大数据交易平台……青岛大数据交易中心河南平原大数据交易中心山东省新动能大数据交易中心山东省先行大数据交易中心山东数据交易平台……北京国际大数据交易所北部湾大数据交易中心长三角数据要素流通服务平台合肥数据要素流通平台全国文化大数据交易中心……Ø各省市自治区陆续新建、整合与数据要素相关的行政管理部门Ø如山东省大数据局、吉林省政务服务和数字化建设管理局 、安徽省数据资源管理局、重庆市大数据应用发展管理局等等Ø自2014 年以来，全国各地陆续建立了几十个数据交易