国家网信办信息化发展局数字化绿色化协同转型发展报告202421页

前言2022年11月，习近平主席在出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议时提出，我们要加强经济技术合作，加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，推动经济社会绿色发展。党的二十届三中全会提出，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。加快数字化绿色化协同转型发展（以下简称“双化协同”），是抢占新一轮科技革命和产业变革制高点的必由之路，是积极培育和发展新质生产力、塑造高质量发展新优势的现实需要，是加快网络强国、数字中国建设的战略选择，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。2021年以来，贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家网信办会同相关部门组织实施了双化协同行动计划，主要任务包括三个方面：一是推动数字产业的绿色低碳发展；二是加快数字技术赋能传统行业绿色化转型；三是发挥行业绿色化转型对数字产业的带动作用。围绕上述三个方面的任务，部署了18项重点行动。各地区、各部门从顶层设计、制度建设、场景应用、要素保障、国际交流合作等方面进行积极探索，推动数字产业绿色低碳发展取得新成效，数字技术赋能行业绿色化转型水平得到新提升，我国双化协同进入整体布局、全面推进的新阶段。本报告深入分析2023年以来我国双化协同呈现出的新特点、新趋势，紧扣双化协同重点任务，探索开展区域双化协同成效评价，展现各地区双化协同取得的积极进展和成果，为政府施策、产业发展提供参考。在此，对中国信息通信研究院牵头成立的双化协同发展监测课题组表示感谢，对积极参与评价指标研究、报告编写工作的机构、地区、部门、专家表示感谢，向长期以来关心支持双化协同工作的各界朋友表示感谢。1一、双化协同工作纵深推进（一）制度建设加快推进一是国家层面战略布局更加完善。党的二十届三中全会提出，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，要求推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出建设绿色智慧的数字生态文明，加快数字化绿色化协同转型。2024年7月，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出加快产业结构绿色低碳转型，推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展。二是重点领域实施路径逐渐清晰。2024年8月，国家网信办等十部门秘书局（办公厅、综合司）联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施