辰于2025十五五绿色环保市场研究之政策系列之三光伏行业33页

辰于“十五五”绿色环保市场研究之 政策系列：光伏行业 张关立、刘禹郑、甘振宇 2025年1月 01 前言 02 第一部分 产业规划与引导政策 03 一、“十二五”时期：推动光伏行业健康快速发展，实现大规模利用 04 二、“十三五”时期：推动光伏产业产业升级，实现市场化发展 04 三、“十四五”时期：推进光伏发电基地化开发，多措并举提升电网消纳能力 05 第二部分 财政补贴与价格政策 06 一、2009年至2010年：初始投资补助方式 06 二、2011年至2015年：度电补贴方式正式确立 06 三、2016年至2020年：补贴退坡机制开始实施，补贴强度逐步降低 07 四、2021年以后：补贴退出，平价上网 08 第三部分 市场准入与供给控制政策 09 一、需求端政策：并网政策保持宽松，提高电网消纳能力 09 二、供给端政策：精准调控，推动光伏行业健康有序发展和产业升级 11 第四部分 税收优惠政策 12 一、光伏发电企业增值税即征即退50% 12 二、光伏发电项目实行企业所得税“三免三减半” 12 三、分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金 13 第五部分 资金及土地等要素支持政策 14 一、金融支持政策 14 二、土地支持政策 15 第六部分 技术创新与研发支持政策 16 一、推动光伏产业综合标准化体系建设 16 二、持续开展光伏制造行业规范企业公告 16 三、通过实施“领跑者计划”推动光伏产业升级 16 四、推动光伏产业智能化发展 17 第七部分 光伏扶贫政策 18 一、多策并举，助力光伏扶贫工程落地 19 附表 19 附表1-1 主要产业规划与引导政策 20 附表2-1 2011年至2021年光伏上网电价及度电补贴数据演变 22 附图2-1 2011年至2020年集中式光伏电站及全额上网分布式光伏发电项目 上网电价走势图 23 附表2-2 主要财政补贴与价格政策 24 附表3-1 主要市场准入与供给控制政策 25 附表4-1 主要税收优惠政策 26 附表5-1 主要资金及土地等要素支持政策 27 附表6-1 主要技术创新与研发支持政策 28 附表7-1 主要扶贫政策 辰于“十五五”绿色环保市场研究之政策系列：光伏行业 辰于咨询 1