清华五道口2023国际社区体育俱乐部发展研究报告26页

研究报告 （2023年第8期 总第32期） 2023年12月19日 国际社区体育俱乐部发展研究 体育金融研究中心 黄旌沛 刘芯 【摘要】在我国经济高速发展的背景下,社区体育得到了良好发展的同时,也出现了一定的发展困境。而体育发达国家在全民健身体系的搭建上已有较为成功的案例涌现，并为其人力资源的健康发展、社会经济的进步提供了强有力的助推。借鉴德国、日本等国家的经验，社区体育俱乐部是实现全民健身体系在基层落地的关键环节，能够有效解决群众日常体育生活中的问题，满足全民健身的基本需求。 社区体育俱乐部是发达国家实现全民健身策略的重要基石，是以大众真实体育活动需求为基点、基层政府落实大众体育政策为原则的具体落地。目前,福利型国家与体育发达国家，在社区体育俱乐部建设和推广上已有较为成熟的模式。因此，厘清、学习国外社区体育俱乐部发展的逻辑与经验，可帮助我国推动全民健身计划寻找基础着力点模式，为我国居民提供高质量、高水平的体育服务提供极佳的借鉴意义。 一、 国外社区体育俱乐部的定位 世界上许多体育发达国家的社区体育俱乐部体系都已发展得比较成熟，已经成为体育产业、体育事业，乃至公共福利体系发展的重要基石。因此，体育发达国家对社区体育俱乐部在社会环节的具体定位都已较为明确。 1.1社区体育俱乐部在社会体系中的定位 以欧盟为代表的发达国家群体，国家福利体系的建设是完善、推进和保护社会体系进步的重要举措，是解决相关社会问题的重要方式。而社区体育俱乐部是福利体系体育健身领域的基层实施单位，如学校于教育、医院于医疗，都同样肩负起解决社会问题、提供基础服务的作用。以意大利福利体系为例，主要有三个主要领域构成：普遍措施1、就业和自愿措施三个方 1 普遍措施：主要是指体系政府普遍主义的相关行为，如医疗、教育、养老等，具有一定强制性，通常由公共部门领导。 面（如图1），而社区体育俱乐部隶属于大众体育领域，大众体育划分在国家医疗服务体系中，因此其属于福利体系的普遍措施领域。 （图1：意大利福利体系） 虽然，不同的国家因其政府部门设置不同，大众体育政策的制定和具体运作的管理部分也不大相同2。但其政策制定的目标和具体运作的方向，各国却大同效应