2025“人工智能+”城市治理白皮书

城市，作为人类文明的璀璨明珠，承载着经济、文化、科技等多领域的蓬勃发展，是人类社会迈向现代化的重要标志。然而，随着城市规模的持续扩张与人口的不断聚集，交通拥堵、环境污染、资源紧张等一系列问题接踵而至，传统城市治理模式面临前所未有的挑战。在这一背景下，人工智能（AI）技术宛如一股强劲东风，为城市治理注入全新活力，带来前所未有的机遇与变革。回顾我国城镇化进程，从改革开放初期的低水平起步，到如今超半数人口聚居于城镇，城市面貌焕然一新，经济社会发展日新月异。但与此同时，城市病也逐渐凸显，如何提升城市资源利用率、优化公共服务质量、增强应急响应能力，成为摆在城市管理者面前的紧迫课题。幸运的是，数字技术的飞速发展为城市治理提供了新思路，智慧城市理念应运而生，AI技术在其中扮演着关键角色。AI技术凭借其强大的数据处理、分析与预测能力，在城市治理的多个维度展现出了巨大潜力。它能够深度挖掘海量城市数据中的价值信息，为决策者提供科学依据，助力精准决策；可以实时监测城市运行状态，及时发现潜在风险，实现快速响应；还能优化资源配置，提升公共服务水平，让城市居民享受到更加便捷、高效的生活。本白皮书旨在全面探讨AI技术在城市治理中的应用现状、实践案例与发展前景。我们将深入剖析AI如何赋能城市基础设施管理、公共服务供给以及公共安全保障等关键领域，揭示其在提升城市治理效能方面的独特优势。我们还将展望未来发展趋势，探讨技术融合创新、治理模式变革以及伦理安全体系完善等关键议题，为城市管理者、从业者以及关注城市发展的各界人士提供有益参考，共同描绘AI赋能城市治理的宏伟蓝图。前言目录第一章 AI在城市治理中的应用现状第二章 AI赋能城市基础设施管理第三章 AI优化城市公共服务供给136第四章 AI强化城市公共安全保障17第五章 人工智能在城市治理应用的发展趋势2011. 我国城市发展的现状与挑战2. 智慧城市是我国城镇化的抓手3. 城市治理AI应用全景1. AI在交通管理中的应用2. AI在环境治理中的应用3. AI在自然资源管理中的应用4. AI在市政设施管理中的应用7810121. AI在政务服务中的应用2. AI在养老服务中的应用14151. AI在治安管理中的应用2. AI在应急管理中的应用18181. 技术融合创新：构建城市治理数字底座2. 治理模式转型：迈向人机协同的多元共治3. 伦理安全体系完善